Budget 2027: Sådan bruger Svendborg 4,7 milliarder kroner

Johan Emil Sevelsted

Ansvarshavende chefredaktør.

Cand.scient.pol. Tidligere medlem af Svendborg Kommunalbestyrelse 2019-2025.

Hvis noget kan være tungt at komme igennem, så er det kommunalt budgetstof. Samtidig er det også noget af det vigtigste. Derfor har jeg her, med en lidt slavisk tilgang, gennemgået hvordan Svendborg Kommunes budget for 2027 fordeler sig. Samtidig er det krydret lidt op med grafisk hjælp, som forhåbentlig gør det mere letfordøjeligt.

Alle ni partier i kommunalbestyrelsen står bag Svendborg Kommunes budget for 2027. Og på papiret går regnestykket op både næste år og året efter – i hvert fald ligger overskuddet over kommunens eget mål. Men læser man budgetforliget til ende, står det faktisk ret tydeligt: Fra 2029 når kommunen ikke sit eget mål for overskuddet på driften.

Den økonomiske politik siger nemlig, at overskuddet på den almindelige drift skal være mindst 170 millioner kroner om året. Det klarer budgettet med 213 millioner i 2027 og 214 millioner i 2028. Men i 2029 er overskuddet nede på 134,5 millioner. I 2030 er det 108,5 millioner.

Kommunalbestyrelsen vedtog budgettet ved andenbehandlingen den 6. oktober. Næste år bruger kommunen 4,7 milliarder kroner på drift. Det er nettotallet.

Forligspartierne forklarer selv faldet med to ting. For det første er der det midlertidige ekstra tilskud fra staten til kommuner med vanskelige økonomiske vilkår. Svendborg får 32 millioner kroner i 2027 og 18 millioner i 2028. Fra 2029 er tilskuddet ikke regnet med. For det andet ventes en ny udligningsreform at træde i kraft samme år.

Alligevel har forligspartierne “en klar forventning” om, at udligningsreformen bliver økonomisk gunstig for Svendborg. Derfor vurderer de, at den økonomiske politik også vil kunne overholdes på længere sigt.

Ingen buffer tilbage

Samtidig har forligspartierne brugt den sidste risikopulje på knap 11 millioner kroner. I 2027 går 10,9 millioner til at håndtere det, forliget kalder segregeringsudfordringen på folkeskoleområdet, altså udgifter til elever i specialskoler og andre specialtilbud. Fra 2028 er pengene foreløbig øremærket til de øgede driftsudgifter ved et nyt plejecenter fra 2030. Der er dermed ifølge forliget ikke længere afsat nogen bufferpulje eller noget budgetværn til uforudsete udgifter.

Folkeskolerne får ellers et varigt løft på 11,5 millioner kroner om året. Fra 2028 forventer forligspartierne, at en ny intern tildelingsmodel på skoleområdet frigør penge nok til, at området kan holde sit budget.

Også på ældreområdet venter der en regning. Kommunen planlægger et friplejehjem, som den ikke selv skal bygge. Driften skal den dog betale fra 2030. Risikopuljen er foreløbig øremærket til den. Forligspartierne skriver imidlertid selv, at der hen imod 2030 “skal findes yderligere midler”.

Hvor pengene går hen

Tre områder står for over 80 procent af driften. Størst er Senior-, Social- og Sundhedsudvalget med 1,42 milliarder kroner, efterfulgt af Børne-, Unge- og Uddannelsesudvalget med 1,29 milliarder. Så er der overførslerne, altså blandt andet pension, sygedagpenge og kontanthjælp, som koster 1,22 milliarder.

Den største enkeltpost i forliget er 27,9 millioner kroner om året til det specialiserede socialområde. Dagtilbuddene skal derimod klare sig med 5,8 millioner mindre, fordi der bliver færre børn.

121 millioner, der ikke er sparet

Lagt ved siden af budget 2026 ser det ud, som om driften falder med 121 millioner kroner. Det gør den ikke. Fra 2027 bortfalder kommunernes betaling til regionerne, når borgerne bruger sundhedsvæsenet. I Svendborg er det 276 millioner kroner. Uden det ville driften i stedet være steget med knap 156 millioner kroner.

Høj skat, men færre penge til skole og ældre end regionen

Kommuneskatten er uændret 26,3 procent.

Den høje skat betyder dog ikke, at Svendborg bruger mest på det hele. Regnskab 2025 viser, at Svendborg bruger færre penge pr. borger end resten af Region Syddanmark på folkeskole, dagtilbud, ældre og administration, men mere på sygedagpenge, kontanthjælp og voksne med særlige behov.

Budget 2028

Allerede med budget 2028 har forligspartierne aftalt, at anlægsbudgettet skal revurderes. Det samme gælder kommunens regler for økonomistyring, så udfordringer også kan håndteres uden et budgetværn.